北京稅收賬本的“總部紅利”
原標題：北京稅收透天電梯保養費用賬本的“總部紅利”
決定每年北京財政收入的“稅收賬本”出爐。1月6日，北京市財政局公佈的數據顯示，去年北京一般公共預算收入累計完成5430.8億元，同比增長6.8%，順利完成年度預算任務。其中，稅收收入表現亮眼，企業所得稅、個人所得稅分別成為國稅、地稅中的“納稅大戶”。在業內看來，持續活躍的總部經濟將繼續推高北京企業所得稅，使之成為北京“稅收賬本”中的主要貢獻力量。
財政的主要支撐力
菜梯廠商
據瞭解，財政收入一般分為稅收收入、國有資產收益、國債收入和收費收入以及其他收入等。其中，稅收收入是最重要的收入形式和最主要的收入來源；收費收入是指國傢政府機關或事業單位在提供公共服務、實施行政管理或提供特定公共設施的使用時，向受益人收取一定費用的收入形式。
具體到北京，市財政局相關負責人介紹，去年全市5430.8億元的財政收入是2012年的1.64倍，年均增長10.4%。而在收入規模擴大的同時，北京財政收入質量和效益持續提升，其中高新技術企業對全市財政收入增收貢獻率持續保持30%，成為財政收入增長的重要支撐力量，而消費拉動作用凸顯，現代制造業增收明顯，全市規模以上消費性服務業和現代制造業實現財政收入持續增長。
“就北京實際情況看，5400多億元的財政收入中，稅收收入應該占據瞭較大比重，收費收入等占據較小比重”，中國財稅法學研究會會長劉劍文表示，6.8%的財政收入增幅也比較符合預期。
據介紹，過去一年，北京繼續實施降稅清費政策，落實“營改增”改革政策，新增減稅260億元，落實國務院六大減稅政策，減輕企業稅負36.3億元；清理規范政府性基金和涉企收費，減輕企業和社會負擔超27.3億元；階段性降低企業職工基本養老保險和失業保險繳費比例，全年減輕企業負擔近72億元。與此同時，市財政局還繼續規范推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，截至目前，北京入選財政部PPP綜合信息平臺管理項目達98個，項目落地率達到81.7%，超過全國同期項目落地水平。
主要稅收有增有減
作為北京財政收入主體的稅收收入中，各主體稅種發展形勢各有差別。北京市地稅局日前公佈的數據顯示，去年北京企業所得稅完成5929.9億元，下降8.2%，占比為46.4%，增值稅完成3327.6億元，增長2.7%，在稅收總額中的占比為26%。與此同時，居民收入持續提升帶動個人所得稅較快增長，完成1610.3億元，增長12.6%，占比為12.6%；房產稅、印花稅等地方稅費平穩增長，共完成1501.6億元，增長10.6%，占比為11.8%。北京商報記者查閱發現，企業所得稅、增值稅、個人所得稅已經連續多年保持北京稅收收入占比三甲的位置，表明全市稅收結構整體平穩。
除瞭主體稅種，契稅收入的變化同樣值得關註。數據顯示，受房地產調控直接影響，去年北京地稅入庫契稅197.46億元，同比下降22.3%，其中二手房網簽交易量同比減少49.9%，入庫契稅也隨之下降41.3%至68.2億元。購房契稅從上一年度北京地稅第四大稅種降為第六大稅種。
而在行業貢獻率占比方面，過去一年，北京高技術服務業快速發展，科技服務業，信息服務業，汽車、醫藥和裝備制造業在稅收總收入中的占比達到23%；文化、體育和娛樂業發展，上述行業完成稅收152.3億元，增長11.5%，占比1.2%。與此同時，傳統行業稅收支撐減弱，房地產業完成1306億元，增長5.5%，占比10.2%；金融業完成4486.9億元，下降菜梯價格17%，占比35.1%。這一形勢與往年也較為接近，去年金融業、科技服務業、商務服務業和信息服務業稅收超過全市總體稅收的50%，貢獻過半。
有業內人士指出，如果將國稅、地稅拆分來看，企業所得稅無疑是去年北京國稅中的納稅大戶，而個人所得稅則成為北京地稅的主體稅種。
總部經濟推高企業所得稅
“由於較強的總部經濟特性，在北京的稅收收入中，企業所得稅占比尤為突出，去年接近五成，這與其他城市增值稅為主的稅收結構形成鮮明對比”，劉劍文告訴北京商報記者，大中型企業，尤其是中央企業在北京的聚集，為北京稅收增收帶來瞭不可忽視的貢獻。劉劍文進一步指出，增值稅能夠保持北京第二大稅種的地位，與服務業、金融業等領域經營活動活躍密不可分，“此外，伴隨著居民收入逐年增長，個人工資收入、勞務所得、資本利得均出現增長，這自然推高瞭個人所得稅收入”。
如果說企業所得稅、個人所得稅增收態勢主要與當前經濟形勢密切相關，那麼契稅收入的下滑則是受到瞭政策的直接影響。北京市地稅局相關負責人介紹，去年北京嚴格落實中央房地產宏觀調控政策，全市房地產投資和房屋交易量均大幅下滑，影響契稅大幅減收，考慮到政策的延續性，預計今年北京二手房交易量還將維持在較低水平，契稅收入仍然可能低位運行。而在新房方面，上述負責人介紹，去年北京增量房繳納契稅業務共18.94萬筆，同比增長29.21%，“這主要是受期房預售的影響，增量房從簽訂合同到繳稅過戶存在一定的滯後期，因此本輪調控的影響暫未在稅收業務中體現，預計相關政策將對今年北京新房的契稅收入形成減收影響”。
在劉劍文看來，隨著北京持續推進減稅降費，未來財政收入結構中，稅收收入占比將緩慢提升，而收費收入占比將逐漸縮小，“秉持著稅收法定原則，近期我國積極落實環保等領域的費改稅工作，許多不合理費用也陸續被取消，可以預見，今後稅收收入的重要性愈加凸顯”。劉劍文還表示，根據當前稅改思路，我國將逐步擴大直接稅在稅收中的占比，具體到北京來看，企業所得稅、個人所得稅等原本就具有優勢的稅種今後還有進一步增收的空間，顯然也將成為未來北京稅收收入的主要貢獻力量。
北京商報記者蔣夢惟張暢/文白楊/制表
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